L’articolo 49 di tale legge consente al prefetto di internare in una casa di lavoro, per una durata da sei mesi a un anno, coloro che abusano dell’assistenza loro fornita o non si attengono a quanto disposto dal Consiglio comunale o sociale; coloro che, pur ricevendo assistenza da parte di un ente assistenziale, si rifiutano di svolgere un lavoro adeguato alle proprie capacità segnalato dai servizi sociali; coloro che, seppur assistiti dal consiglio sociale, sono dediti al commercio ambulante e all’accattonaggio ignorando ripetuti avvertimenti da parte delle autorità.

DOMANDE DI RICERCA

La CPI si interessa anche alla prassi giuridica, per cui cerca di identificare e comprendere le varie procedure cantonali in materia d’internamento amministrativo.

Si tratta in particolare di comprendere l’applicazione pratica delle leggi:

• Quali procedure e quale logica reggevano le decisioni?
• Quali erano gli attori e le perizie rilevanti nel corso della procedura?
• Quali erano i gruppi di persone colpiti?
• Di quali possibilità di ricorso disponevano le persone internate?
• Le basi legali e le procedure d'applicazione si contraddistinguono per una certa continuità o (al contrario) tendono a subire alterazioni?

UTILIZZO

La fonte proviene dal fascicolo di una persona internata a Bellechasse (FR). L’istituto internante prendeva in consegna la decisione d’internamento conservandolo nel fascicolo personale.

Questa decisione era sufficiente per disporre un internamento. Confrontando e studiando decisioni della stessa tipologia, è possibile rilevare gli elementi ricorrenti e magari anche gli argomenti necessari ai fini di un internamento. È stato determinante il fatto che l’interessato aveva già subito due condanne penali? Il problema consisteva nel modo in cui si aggirava in città? Quali atteggiamenti traspaiono dai concetti di «vagabondaggio» e «accattonaggio»? Perché la polizia ha preferito l’internamento amministrativo a una condanna penale?

Riassumendo, vanno poste alcune domande fondamentali. Quali elementi hanno determinato la decisione? Su cosa si fonda? Come viene preparata e decisa la misura prima dell’internamento stesso? La fonte in esame non è sufficiente per rispondere a tutte queste domande. Vanno quindi esaminate varie decisioni del genere. Occorre inoltre studiare i documenti correlati non conservati nel fascicolo della persona internata a Bellechasse. Le ulteriori ricerche sono guidate dalla domanda se è possibile reperire il rapporto di polizia del 20 luglio 1948, il verbale dell’interrogatorio del 21 luglio e gli altri atti legati al caso e citati nella decisione.

M. Lavoyer/Traduzione

Fonte

Préfecture de la Sarine, Canton de Fribourg: Internements à la maison de travail, Fribourg 1948.

Segnatura: Archives d’État de Fribourg (AEF): Fonds Bellechasse, dossier A 6737.

OSSERVAZIONI

A tutela dell’identità dell’interessato, alcuni dati personali sono stati anneriti in vista della pubblicazione.